С января 2021 года вступил в силу закон, регулирующий на территории Российской Федерации цифровые финансовые активы и их обращение. В этом законе не только предпринята попытка определить, что же относится к цифровым финансовым активам, но и установлено право Банка России ограничить их свободное обращение среди лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами.
Государство стремится зарегулировать обращение криптовалют и любых цифровых активов, и в рамках дальнейшего развития этой тенденции сейчас рассматриваются предложенные Минфином поправки в Налоговый, Уголовный кодексы, КоАП и УПК.
Предложенные осенью редакции поправок не нашли поддержки в феврале в Совете по кодификации при Президенте РФ, но будут доработаны.
Главные предложения Минфина:
1) Рассматривать цифровые валюты как имущество. Однако этот подход противоречит закону о цифровых активах, который рассматривает их как платежное средство;
2) Цифровые валюты признаются объектом налогообложения; Такой подход также весьма опасен, поскольку в публичном или гражданском праве до сих пор нет четкого понимания, какие объекты относятся к цифровым валютам;
3) Законодатель хочет в рамках поправок обязать граждан уплачивать налог с цифровых валют, но ограничивает их использование в качестве средства платежа;
4) Предлагается ввести административную ответственность за организацию незаконного оборота цифровых финансовых активов;
Поправки в УК предлагают рассматривать использование при совершении преступления цифровой валюты в качестве отягчающего обстоятельства и внести новый состав, предусматривающий наказание за систематическое (как минимум за два отчетных периода) нарушение обязанности представлять в налоговые органы отчет о сделках с цифровой валютой и об ее остатках, совершенное в крупном размере.
На настоящий момент эти предложения отправлены на доработку, однако, учитываю стремление государства получить возможность налогообложения цифровых активов, а также растущую популярность биткоинов и эфира, ожидать принятия доработанной версии изменений в Налоговый и другие кодексы можно в самое ближайшее время.
Автор статьи: Сотникова Елена Сергеевна
адвокат, партнер Адвокатская контора "Сотниковы и Партнеры"